Правоустанавливающие документы на объекты недвижимости

Любое юридическое право на обладание объектом недвижимости должно подтверждаться документом. В противном случае это право теряет юридический статус, переходя в категорию самозахвата, то есть правонарушения.

Что является правоустанавливающим документом на квартиру в 2018 году?

Правоустанавливающие документы на квартиру подтверждают законность обладания, распоряжения и пользования данным объектом недвижимости. Обладание (нахождение квартиры в собственности) автоматически даёт возможность распоряжаться недвижимостью, то есть продавать, дарить или завещать её любому физическому или юридическому лицу.

Человек может иметь подтверждённое право пользования на основании свидетельства о собственности или договора соцнайма. В последнем случае квартира принадлежит муниципалитету, который распоряжается ею, передавая юридическим или физическим лицам в бессрочное пользование или на ограниченное время.

Нормативной базой правоустанавливающих документов являются:

• ФЗ №122;
• ФЗ № 361;
• ФЗ № 218.

Дело в том, что закон № 122, принятый в 1997 году, в статье 4 обязывает всех граждан регистрировать своё право на недвижимость. ФЗ № 361 принят для того, чтобы внести большое количество изменений в закон № 122. Однако 122-й закон прекращает своё действие в 2024 году. Ему на смену приходит уже действующий с 2017 года ФЗ №218, определяющий правила регистрации недвижимости. В Главе 6 этого закона содержится описание особенностей регистрации разных видов прав на недвижимость.

Виды правоустанавливающих документов на квартиру

Человек или организация могут обладать только двумя вариантами прав на недвижимость – обладанием или пользованием. Однако для того, чтобы утвердить эти права, необходимо оформить и официализировать правоустанавливающие документы следующих видов:

• договор дарения, заключающийся между физическими лицами;
• приватизация как вариант договора дарения, заключающийся между государством и гражданином;
• реприватизация как процесс обратного перехода прав к государству;
• договор купли-продажи;
• завещание, обеспечивающее процесс наследования;
• обмен, происходящий между двумя и более субъектами права;
• рента как вариант перехода прав в рассрочку;
• договор долевого участия в строительстве жилья;
• договор участия в кооперативном строительстве недвижимости.

Все эти договоры являются актами передачи прав от одного лица к другому. Они являются правоустанавливающими только потому, что на их основе физическому или юридическому лицу выдаются бумаги, которые окончательно закрепляет право собственности или пользования. Такие документы носят название правоутверждающих. К ним относятся свидетельства о праве собственности, договоры соцнайма, ордера и т.п.

Для приватизированной жилплощади

Поскольку приватизация жилья – это подарок государства, то переход квартиры в частные руки должен оформляться аналогично договору дарения или продажи.

Так и есть на самом деле. Человек, решивший получить в собственность квартиру, заключает договор с данным органом муниципальной власти о покупке. При этом муниципалитет является продавцом, а проживавший в квартире человек на основании договора соцнайма, становится покупателем.

Этот договор даёт людям все права владения. Однако необходимо получить ещё и правоутверждающий документ. Для этого квартиру нужно поставить на учёт и получить кадастровый паспорт. После этого можно оформить свидетельство о праве общей или долевой собственности.

Для кооперативной квартиры

Право на кооперативные квартиры приобретается с момента вступления в кооператив, заключения договора с ЖСК и уплаты первого взноса. Договор, членская книжка и квитанции оплаты взносов можно считать совокупностью документов, выполняющих правоустанавливающие функции.

После завершения строительства член кооператива получает квартиру в соответствии с условиями договора. В этом случае к нему переходит право пользования и возможность установить право собственности. Для перехода из одной стадии к другой члену кооператива необходимо сделать технический план квартиры и оформить кадастровый паспорт. После этого можно получать свидетельство о праве собственности.

Для квартиры, приобретаемой по долевому строительству

Решение своих жилищных проблем с помощью участия в долевом строительстве сходно с процедурой вступления в строительный кооператив. Однако между этими явлениями есть некоторая разница.

Долевое или инвестиционное строительство производится по инициативе организации-застройщика, а корпоративное строительство по инициативе кооператива будущих владельцев квартир.

При инвестиционном строительстве дольщики заключают с застройщиком соглашение, которое устанавливает право получения квартиры в строящемся доме после того, как будет проведена полная оплата, а здание будет сдано в эксплуатацию.

Правоутверждающий документ дольщик должен получить после того, как будет подписан акт приёма-передачи квартиры владельцу. Одновременно с этим владелец квартиры должен получить технический план и кадастровый паспорт. После этого останется только обратиться в Росреестр для оформления недвижимости в собственность.

Документы на земельный участок

Земля – это такая же недвижимость, как и квартира. Однако здесь есть своя специфика в подтверждении прав субъектов. Земельный участок может быть продан, приватизирован, подарен, передан по наследству, сдан в аренду. Все эти действия производятся с оформлением правоустанавливающей документации.

Вся земля страны делится по категориям целевого назначения и разрешённого использования. Это относится к режиму использования данного участка земли, который напрямую влияет на характер правоустанавливающих и правоутверждающих документов.

Изменение целевого назначения и разрешённого использования земельного участка позволяет вводить его в оборот или, наоборот, накладывать запрет на любые процедуры с отчуждением. Изменение статуса земельного участка иногда влечёт за собой его обязательный переход в государственную собственность (строительство объектов государственной важности, потеря плодородия в результате загрязнения или эрозии и т.п.). Всё это является основанием для внесения изменений как в правоустанавливающие, так и в правоутверждающие документы.

Правоустанавливающие документы на земельный участок

Устанавливают право на участки земли с помощью следующих документов:

1. Решения государственных инстанций или органов местного самоуправления об изменении целевого назначения и разрешённого использования, передаче земли организациям или частным лицам и т.п. Такие решения передают право пользования землёй, например, организациям, управляющим ООПТ, осуществляющим добычу полезных ископаемых, застройкам.
2. Договоры о сдаче земли в аренду, лизинг, бессрочное пользование. Они не меняют владельца, но устанавливают права для других лиц.
3. Договоры о купле-продаже и дарении.
4. Завещание, передающее возможность владения после наступления определённого события.
5. Судебные решения, принуждающие передать участок определённым лицам, изменить целевое назначение или разрешённое использование земли, установить сервитут.

Ошибки в кадастровом учёте, приводящие к изменению площади и границ участка также влекут за собой изменения в правоустанавливающих или правоутверждающих документах.

Правоудостоверяющие документы на земельные участки

К этой категории относятся:

• свидетельство о госрегистрации права собственности;
• акты, гарантирующие пожизненное владение ЗУ;
• документы о праве собственности.

В последнем случае выделяют два варианта актов, появившиеся как юридическое явление в результате развития земельного права. Существуют акты, которые выданы после появления частной собственности на землю в девяностых годах. Земля выдавалась на основе законодательных норм, которые сейчас утратили свою силу. Однако сами правоустанавливающие документы считаются действительными. Другие документы, подтверждающие право частной собственности, выдаются сейчас на основании уже других нормативов, в соответствии с которыми на ЗУ составляется план, присваивается кадастровый номер и выдаётся кадастровый паспорт.

Таким образом, правоустанавливающие документы на разные категории недвижимости имеют много общего, но и содержат ряд характерных отличий. Аналогичная ситуация наблюдается и с документами правоутверждающего характера.