Правила проживания в коммунальной квартире

Коммунальные квартиры дошли до нас как отголосок далёкого прошлого, когда во время разрухи после гражданской войны производили уплотнительные подселения жильцов в дома, где некогда жили «буржуи». Впоследствии стали строить дома с планировкой под коммуналки, то есть квартиры, где люди живут коммуной. Такой способ устройства жилища предполагает наличие общего имущества, которым являются все структурные части квартиры, расположенные за пределами индивидуальных комнат.

Особенности проживания

Общее имущество есть у жильцов всех многоквартирных домов. Только для владельцев отдельных квартир в совместной долевой собственности находятся лестницы, чердаки, подвалы и придомовая территория, а для жильцов коммунальных квартир в совместном владении находятся ещё и кухни, санузлы и коридоры.

Если владельцы отдельных квартир пользуются общей собственностью раза два-три в день, а то и реже, то жителям коммуналок приходится пользоваться таким имуществом значительно чаще. Это формирует особенности взаимодействия людей.

Жизнь в коммунальной квартире, конечно, является испытанием для любого человека. Одних она учит терпимости, сдержанности, и толерантности. У других такая жизнь вызывает раздражение, повышенный уровень агрессии, желание отвоёвывать себе место под солнцем.

Психологическая напряжённость при пользовании совместным имуществом требует принятия специальных правовых актов. Конечно, владельцы комнат сами придумывают правила совместного пользования имуществом, но надеяться только на мудрость жильцов нельзя. По этой причине и родились специальные правила, регламентирующие совместное проживание людей в коммунальных квартирах, в том числе и на уровне федеральных законов.

Права проживающих

Как следует из Постановления Правительства РФ № 25 (21.01.2006 г.), пользоваться любыми жилыми помещениями могут люди на основании прав:

• нанимателя (социальный, государственный или коммерческий наём);
• собственника;
• члена жилищного или строительного кооператива;
• арендатора.

Эти основания в полной мере относятся и к коммунальным квартирам. В современных условиях в них живут люди как наниматели муниципальной собственности, собственники после приватизации или приобретения недвижимости. Разрешено жителям коммуналок и сдавать свои комнаты в аренду.

Однако отличительной особенностью прав жителей таких квартир является слишком большая зависимость от совместного использования мест общего пользования.

Признаки коммуналок сейчас появляются и у некоторых квартир, в которых по суду или соглашению произошло разделение помещения на части. Несмотря на то, что в изначально коммунальных квартирах и в их поздних подобиях существует деление на индивидуальную и общую жилую площадь, коммунальной считается лишь та недвижимость, которая значится таковой в кадастровых документах.

Жители коммуналок имеют право без согласований с соседями:

• использовать совместное имущество по назначению;
• регистрировать на своей жилплощади людей в пределах норматива;
• продавать, дарить, обменивать, завещать и другим образом распоряжаться своей частью недвижимости;
• принимать гостей без нарушения санитарно-гигиенических правил.

Получать разрешение всех соседей придётся в том случае, если человек захотел завести домашнее животное, которое будет пахнуть, нуждаться в трате ресурсов на уход, выходить в зону общего пользования. Завести без проблем можно разве что рыбок, потому что они молчат, не пахнут и сидят в аквариуме.

Никто не имеет право препятствовать другим жильцам и их гостям пользоваться помещениями, предметами, оборудованием и устройствами, находящимися в общей собственности. Некорректное поведение кого-либо не является основанием для запрета на размещение вещей в подсобках, кладовках и коридорах, а также для пользования туалетом, кухней или ванной.

Юридическая разница реализации прав пользования общим имуществом заключается в том, что в коммуналках правила определяются нормативными актами различного ранга, а правила пользования разделённой квартирой определяются судом для конкретной ситуации.

Обязанности

Права и обязанности – явления взаимосвязанные. Одно без другого не бывает. Если у кого-то есть право на владение и пользование общим имуществом, это означает, что он обязан соблюдать и некоторые правила. Обязанности позволяют пользоваться правами, не мешая друг другу.

Все обязанности людей, живущих в коммунальных квартирах, можно разделить на две части – универсальные и специфические. К первой части относится необходимость соблюдать все законы гражданского, санитарно-эпидемиологического и экологического характера. Жильцам коммуналки, так же как и отдельных квартир, нельзя шуметь до 7 и после 23 часов, курить в местах общего пользования, загрязнять среду, ломать оборудование и т.п.

Специфические обязанности касаются только жильцов коммунальных квартир, которые:

• производить регулярную уборку помещений самостоятельно или с помощью найма работников;
• осуществлять ремонт общих помещений;
• ремонтировать и менять сантехнику и приборы учёта.

Как и все владельцы недвижимости в данном доме, владельцы комнат в коммуналке должны заботиться о сохранности коммуникаций, находящихся в подвалах, подъездах, на придомовой территории. Однако на них ложится и дополнительная обязанность по поддержанию в чистоте и рабочем состоянии помещений и коммуникаций, находящихся внутри квартиры.

Жилищный кодекс о правилах проживания

Данный федеральный закон не занимается регулированием взаимоотношений людей, проживающих в коммунальных квартирах, он определяет лишь основные права и обязанности жителей. Статья 30 посвящена правам и обязанностям владельцам любых жилых помещений. Все граждане, владеющие жилой недвижимостью, могут распоряжаться ею, то есть передавать в аренду, отдавать в пользование, продавать, дарить. Коммунальная недвижимость не является исключением из этого правила.

Эта же статья обязывает любых собственников:

• обеспечивать содержание индивидуальной и общей части недвижимости;
• поддерживать имущество в функциональном состоянии;
• соблюдать правила пользования помещениями и оборудованием;
• не нарушать законные интересы соседей.

Особое значение уделяется проблеме пользования совместным имуществом, поскольку для коммуналок эта тема является наиболее актуальной.

Статья 41 утверждает, что общей долевой собственностью в квартирах коммунального типа являются помещения, которые используются для обеспечения потребностей жителей всей совокупности комнат. Любые изменения этой собственности, ведущие к отступлению от технического плана, должны производиться с письменного согласия всех официальных жителей и, конечно, при одобрении государственных органов, контролирующих перепланировку и переустройство.

В 42-й статье описан механизм формирования долей в праве на общее имущество. Это право формируется так же, как и для жителей отдельного жилья. Каждый владелец недвижимости имеет в собственности часть общего имущества, величина которого пропорциональна площади индивидуальной собственности. При продаже, дарении и других видах передачи недвижимости автоматически передаётся и эта часть.

Владельцы коммунальной недвижимости по сравнению с владельцами индивидуальных квартир несколько ущемлены в своих правах. Они могут пользоваться общей собственности, но не могут выделять её в пространстве. Из этого и следует вывод о том, что в коммуналке никто не может изолировать общее пространство или иное имущество, препятствуя допуску к нему других жильцов.

Правила пользования

В России не существует подробных универсальных правил проживания в коммуналках. Они обычно формируются на уровне поселений. Однако основанием для их принятия являются нормы федерального уровня.

Обычно муниципальные власти издают нормативы, посвящённые общим правилам проживания в данном поселении. Проживанию в коммунальных квартирах, как правило, посвящается отдельный раздел местных нормативов.

Создать свои правила могут сами жильцы. Для того, чтобы этот норматив приобрёл юридическую силу, необходимо принять его на общем собрании жильцов дома, поскольку только этому органу закон делегирует полномочия управления совместным имуществом. Главное требования к таким документам состоит в необходимости обеспечения их соответствия законам федерального, регионального и местного уровня.

Определение мест общего пользования

Если квартира имеет официальный статус коммунальной, то определение общих мест не представляет труда – это всё, что расположено за пределами личных комнат, но в данной квартире. Вне квартир, но в доме и в придомовой территории, также находятся места общего пользования, но они предназначены для обслуживания всего дома.

Часто возникают споры о том, как пользоваться общим пространством, если жильцы имеют в собственности площади разной величины. Однако это не значит, что владельцам большей комнаты принадлежит и большая часть кухни, ванной или коридора. Как было сказано выше, общее имущество находится в долевой собственности, но на части в натуре не делится.

Если возникает необходимость в изменении размеров общей площади, то делать это нужно только с письменного согласия владельцев комнат и общего имущества. Существенные изменения требуют ещё и вмешательства жилищной комиссии.

Таким образом, специфика правил проживания в коммунальной квартире заключается в необходимости пользования общим имуществом, которое востребовано постоянно. Кроме того, жители таких квартир должны сами без управляющих компаний следить за состоянием общих помещений, устройств и оборудования. Такая специфика требует высокого уровня самоорганизации жильцов и выработки правил их взаимодействия.