Содержание
Высокий уровень неравенства доходов и благосостояния граждан делает общество уязвимым. Люди, имеющие низкий уровень обеспеченности своей жизни, не могут полноценно реализоваться, что негативно сказывается и на состоянии общества. Это заставляет государство принимать меры к снижению имущественного контраста за счёт повышения уровня жизни населения, имеющего низкие доходы.
Малоимущая семья – признаки и правовая основа
Семья приобретает статус малоимущей в том случае, если её доход на каждого человека становится ниже прожиточного минимума, определённого для данного региона. Показатели дохода, учитываемые при определении степени обеспеченности семьи, подробно прописаны в ФЗ № 44.
В соответствии со ст. 15 данного закона доход семьи, претендующей на статус малоимущей, определяется с помощью деления трети совокупного семейного дохода на количество всех членов семьи. Если человек одинок, то просто определяется величина третьей части его дохода. Так производится анализ доходов за последние 3 месяца (ст. 7 ФЗ № 178).
Для определения статуса нужно не только выявить доход, но и выяснить сам факт существования семьи. Дело в том, что семьёй могут считаться самые разные группы людей. Главными признаками являются:
- совместное проживание;
- наличие родственных связей;
- общее ведение хозяйства;
- совместный семейный бюджет.
Из этих четырёх признаков решающим является совместное проживание на одной жилплощади. Однако ситуации бывают разными. В одной квартире иногда проживают люди, не связанные друг с другом ничем, кроме жилплощади.
Совместно могут проживать бывшие муж и жена, пребывающие в разводе, дальние родственники, приёмные дети, отчимы и мачехи. Однозначно семьёй считается такое сообщество, когда вместе проживают супруги, их родители и дети. Возможно наличие и других родственников. В более сложных ситуациях обычно разбираются компетентные органы.
Семейный доход слагается из:
- заработных плат;
- пенсий;
- стипендий;
- прибыли от коммерческой деятельности любого характера;
- стоимости продуктов, выращенных на приусадебном или дачном участке;
- материальной помощи в денежном или имущественном выражении.
Таким образом, если установить состав семьи можно с достаточной степенью достоверности, то определить реальный доход часто очень сложно. Если продукты, выращенные своими силами, не реализуются на рынке, то учесть их в составе совокупного дохода можно только со слов членов семьи. По этой причине обычно учитываются доходы, которые зафиксированы документально.
8 (812) 467-95-33 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 301-79-07 (Регионы РФ)
Как оформить субсидию в 2018 году?
Присвоение статуса малоимущей семьи производится в заявительном порядке. Это означает, что представитель семьи должен сам подать документы в органы социальной защиты для рассмотрения вопроса о присвоении статуса. Сторона заявителя сама собирает все документы, а государственные органы лишь оценивают, проверяют и принимают решение.
Какие документы следует подавать?
Совокупность документов, предоставляемая для присвоения статуса малоимущей семьи, подробно описана в Постановлении Правительства РФ № 512. Все документы делятся на две части – обязательные и дополнительные (востребованы по ситуации).
Претенденты на льготы в обязательном порядке подают:
- документы, удостоверяющие личность (паспорта, свидетельства о рождении, справку из роддома, если свидетельство новорождённому ещё не оформили);
- документы, подтверждающие доходы;
- справку о составе семьи (поимённый перечень лиц, прописанных на данной жилплощади);
- выписку из домовой книги.
Кроме того, могут потребоваться:
- справки о предоставленных льготах (садик, квартплата и т.п.);
- декларация о доходах;
- свидетельство о расторжении брака;
- справки о перечисляемых алиментах.
Кроме того, необходимо предоставить сведения о недвижимости и её кадастровой стоимости. В заявке сразу должны быть указаны реквизиты счёта, на который будут перечисляться средства при положительном решении вопроса.
Все документы нужно подавать в оригинальной форме. Лицо, их принимающее, должно сделать копии или сверить предоставляемые копии с оригиналом. Только после этого может быть завершена процедура приёма заявки и пакета документов.
Куда нужно обращаться?
Решение о присвоении статуса принимается в органах соцзащиты. Там дадут бланк заявления, проверят правильность его составления, оценят полноту пакета документов.
Личный визит позволяет побеседовать со специалистами, исправить ошибки, отложить подачу заявления, если собраны не все документы. Такая работа с сотрудниками органов соцзащиты снижает вероятность отказа в предоставлении льгот по причине не корректно поданной заявки.
Обращение через МФЦ по процедурным особенностям и результативности можно приравнять к обращению в соцзащиту. Специалист центра также проверит правильность заполнения заявления и полноту набора документов.
На принятие решения органам соцзащиты отводится срок 14 дней. Ответ предоставляется в письменной форме по почте заказным письмом с уведомлением. За две недели сотрудники соцзащиты должны проверить документы, а при положительном решении внести их в базу данных.
Как осуществляется поддержка семей?
Правовой базой поддержки является ФЗ № 178 (О социальной государственной помощи). Кроме видов помощи, предусмотренной этим законом, регионы могут расширять перечень мер по улучшению положения малообеспеченных семей. Однако регионы не могут уменьшать количество, а также содержание мер, предусмотренных этим законом.
В 2018 году малоимущие семьи могут рассчитывать на следующие виды государственной помощи.
- Бесплатное приобретение продуктов питания первой необходимости для детей до трёх лет.
- Первоочередное зачисление в детские сады детей дошкольного возраста.
- Предоставление талонов на бесплатное питание детей в школах.
- Бесплатные юридические услуги для всех членов семьи.
- Внеконкурсное поступление в государственные высшие и средние специальные учебные заведения, если выпускники школ не достигли возраста 20 лет и являются членами неполной семьи.
- Бесплатные лекарства для детей.
- Бесплатное санаторно-курортное лечение для детей с компенсацией расходов на проезд к месту лечения и обратно.
- Освобождение от НДФЛ и госпошлины при регистрации статуса ИП и ЧП.
Условия субсидирования услуг ЖКХ
Во многих российских семьях оплата услуг ЖКХ занимает большую часть бюджета. Особенно сильно эта закономерность сказывается на бюджете малоимущих семей.
Если величина квартплаты равна 22% от всего семейного бюджета, то применяется понижающий коэффициент. В зависимости от ситуации, скидка составляет от 25 до 50%.
Однако получить субсидии можно только в том случае, если нет задолженности по оплате коммунальных платежей. Субсидия может быть назначена и в том случае, если существует долг, но с поставщиком услуг заключён договор о его реструктуризации.
Содержание субсидирования оплаты услуг ЖКХ
При назначении субсидий по коммунальным платежам для малоимущих семей учитываются два показателя – площадь квартиры и совокупный доход семьи.
Субсидия назначается только в том случае, если площадь квартиры не превышает санитарных норм на одного человека. Если человек проживает один, то ему положено иметь 33 м² жилой площади. Два человека должны иметь не более 42 м². Если семья состоит из трёх и более человек, то санитарные нормы жилья определяются величиной в 18 м² на каждого проживающего.
Когда малоимущая семья действительно платит по коммунальным платежам более 22% от своего совокупного дохода, то субсидия рассчитывается только на минимально допустимую площадь. Излишки жилой площади оплачиваются семьёй полностью.
Жилищные условия
После получения нужного статуса появляется возможность улучшения жилищных условий за счёт предоставления квартиры по соцнайму. Если семья ещё и многодетная, то ей может быть выделен бесплатный участок земли для строительства жилья.
Кроме натуральной помощи семьи могут получить возможность приобретения квартиры на рыночных условиях с частичным или полным государственным финансированием.
Таким образом, поддержка малоимущих семей государством носит комплексный характер. Благодаря этой системе, семьи с малым доходом могут устроить ребёнка в садик или учебное заведение, обеспечить ребёнка питанием и лечением. Государство даёт возможность улучшить жилищные условия, а также уменьшить нагрузку на семейный бюджет при уплате коммунальных платежей. Всё это позволяет семье не только поддерживать нормальный уровень жизни при минимальных доходах, но и даёт шанс со временем выйти из статуса малоимущей семьи.