Муниципальная квартира — как прописать себя и родственников?

Жилищный фонд – это вся совокупность помещений, приспособленных для постоянного проживания людей. Это его целевое назначение. В него входит жильё четырёх категорий – государственное, частное, муниципальное и ведомственное. Последняя категория может являться частным проявлением государственного, муниципального и частного жилья, в зависимости от принадлежности ведомства, являющегося владельцем недвижимости.

Условия регистрации

Муниципальный жилой фонд формируется на средства муниципального бюджета для удовлетворения потребности населения в жилье.

Однако статус жильцов муниципальных квартир в какой-то степени можно приравнять к статусу квартиранта, живущего по договору найма. Только этот договор носит название социального найма. Эта формулировка связана с тем, что, в отличие от квартирантов в частных квартирах, люди, вселившиеся в муниципальное жильё, не платят за само право проживания.

Специфическое положение людей, проживающих по договору социального найма, сказывается и на процедуре их прописки по месту постоянного проживания.

Понятие «прописка» с 1995 года изъято из употребления как юридический термин. На смену ему пришло понятие «регистрация». Оба термина отсутствуют в федеральных законах. Процедуры и нормы регистрации населения теперь определяются на уровне Правительства Российской федерации, а именно – Постановления N 713.

В соответствии с нормами данного Постановления человек, поменявший место проживания, должен пройти регистрацию по новому адресу в недельный срок.

Для этого он должен передать в органы, осуществляющие процедуру регистрации, следующие документы:

• листок убытия с предыдущего места проживания (если он есть);
• паспорт или другой документ, выполняющий функцию идентификации личности;
• военный билет (если человек обязан его иметь);
• заявление о регистрации по установленному образцу;
• договор социального найма;
• справку о составе семьи;
• свидетельство о браке (если таковое имеется).

Предоставлением этого пакета документов человек, с которым заключён договор социального найма, создаёт основания для регистрации не только себя, но и всех остальных членов семьи, проживающих с ним в одной квартире или претендующих на такое право.

Зарегистрировать ответственного квартиросъёмщика и членов его семьи могут в подразделениях миграционной службы или в местной администрации.

Если регистрация происходит в органах муниципальной власти, договор социального найма можно не представлять, поскольку второй экземпляр договора хранится в муниципалитете, а информация о квартиросъёмщиках находится в информационных базах этого органа власти.

При регистрации в миграционной службе максимальный срок процедуры составляет 3 дня. В органах администрации этот процесс длится дольше – около 6 дней.

Как прописаться к мужу в муниципальную квартиру?

Если в квартире прописан и живёт только один ответственный квартиросъёмщик, то оформить регистрацию жены или мужа не сложно – достаточно только согласия самого квартиросъемщика и документов, подтверждающих факт заключения брака.

Ситуация осложняется, если на данной жилплощади уже прописано несколько человек. Статья 70 Жилищного кодекса РФ однозначно определяет порядок регистрации членов семьи, имеющих разную степень родства.

Ответственный квартиросъёмщик имеет право вселить, а, следовательно, и прописать людей, в том числе и временно отсутствующих, но с согласия уже живущих в квартире других членов семьи. Причём это согласие обязательно должно быть выражено в письменной форме.

Если сразу после заключения договора социального найма ответственный квартиросъёмщик предоставляет в органы, занимающиеся регистрацией граждан, справку о составе семьи, то эти люди проходят процедуру регистрации вместе с ним.

Для того, чтобы прописать в муниципальном жилье супругу после того, как вселение семьи и ответственного квартиросъёмщика состоялось, необходимо жене вместе с мужем лично явиться в органы осуществления прописки. Основанием для регистрации жены по месту жительства мужа в муниципальной квартире будет заявление супруги, согласие всех людей, уже проживающих на данной жилплощади, а также свидетельство о браке и паспорт нового жильца.

Если все согласны, то прописка осуществляется в штатном режиме. Однако даже при таких условиях жене или мужу могут отказать в праве на регистрацию, если количество людей, прописанных на данной жилплощади, уже достигло пределов существующей в данном регионе нормы.

В этом случае свидетельство о браке не является основанием для вселения. Такая проблема кажется неразрешимой не только для близких людей уровня супругов. В праве на прописку откажут любому человеку, за исключением несовершеннолетних детей – их зарегистрируют в любом случае без согласия наймодателя и живущих в квартире родственников.

Можно попытаться решить эту проблему чрез суд. Такое действие имеет свои перспективы, если жена беременна, имеет ребёнка, а ответственным квартиросъёмщиком является её супруг.

Можно ли прописать родственника?

При регистрации родственников в муниципальном жилье действуют правила, аналогичные правилам очерёдности наследования. Здесь также существует деление родственников на категории очерёдности.

Закон никак не ограничивает прописку детей, даже если они являются внуками ответственного квартиросъёмщика. Например, если прописанный в квартире ребёнок вырос и обзавёлся своей семьёй, то могут возникнуть проблемы с пропиской жены или мужа. Однако при рождении ребёнка проблем никогда не возникает, поскольку закон обязывает прописать ребёнка сразу после рождения. Для этой процедуры не требуется спрашивать разрешения кого-либо. Просто ребёнок, рождённый участником договора социального найма, автоматически становится не только членом семьи, но и полноправным жителем квартиры. Были случаи, когда после рождения ребёнка суд выносил решение о прописке его отца или матери на том основании, что семью нельзя разделять.

К родственникам первой очереди при рассмотрении возможности прописки относятся жёны или мужья, родители и дети.

Супругам или родителям могут отказать в прописке только в случае, если уже нарушены количественные нормативы жилплощади, приходящейся на одного человека. Однако даже в этом случае можно прописаться через суд на основании, например, того, что престарелые родители находятся в беспомощном состоянии и нуждаются в уходе.

Родственники следующих очередей – дяди, тёти, племянники, внуки, внучатые племянники, совершеннолетние братья и сёстры могут быть прописаны в муниципальном жилье только при согласии всех уже прописанных жителей квартиры, а также при условии соблюдения санитарных норм. При этом согласие должно быть получено даже от тех жильцов, которые временно отсутствуют (служба в армии, длительная командировка, санаторно-курортное лечение и т.п.). В этом случае придётся ждать прибытия родственника или просить его прислать согласие по почте.

Ситуации в жизни бывают всякие. Любой запрет на вселение и прописку может быть оспорен в суде. Например, если по какой-то причине несовершеннолетние дети остались без попечения родителей, то суд может обязать муниципальные власти прописать их в квартире, где проживают их бабушка и дедушка со своими другими взрослыми детьми. Однако в этом случае кому-то из жителей квартиры придётся оформить опекунство.

Часто самой сложной проблемой при оформлении прописки для родственников является согласие тех, кто уже прописался на данной жилплощади. Отсутствие согласия может быть связано не только с нежеланием терпеть тесноту. Дело в том, что чем больше людей прописано в данной квартире, тем меньшая доля будет приходиться на каждого при возможной приватизации жилья.

Все эти сложности с регистрацией и проживанием в муниципальных квартирах связаны с тем, что данный жилой фонд создаётся для того, чтобы закрепить на территории муниципалитета не просто население, а людей нужной району специальности, квалификации и даже гендерных характеристик. Все ограничения позволяют управлять жилищным фондом, созданным на деньги муниципалитета, для формирования благоприятной социальной и экономической обстановки данной территории.