Наказание и штраф за незаконную перепланировку квартиры в 2024 году

Перепланировка – это действия владельцев недвижимости, приводящие к существенному изменения конфигурации помещения. С точки зрения Жилищного кодекса к перепланировке относятся те изменения, которые должны быть согласованы с компетентными органами государственной власти. В противном случае изменения в помещениях не носят характера перепланировки, то есть изменения плана.

Чем грозит перепланировка без разрешения?

Перепланировка, так же как и переустройство, рассматриваются в главе 4 Жилищного кодекса РФ. Статья 29 этой главы посвящена юридическим последствиям существенных изменений в квартире, совершённых без предварительного согласования с государственными органами.

Все юридические последствия незаконной перепланировки можно разделить на четыре категории.

1. Штраф как самое распространённое и умеренное наказание за противоправные действия.
2. Обязанность ликвидировать возведённые незаконно сооружения, приведя помещение в состояние, предусмотренное планом. Формально такие действия не относятся к категории наказаний. Однако затраты времени и денег на ликвидацию самовольно построенных сооружений во много раз превышают величину наложенных штрафов.
3. Наказания за злостные неоднократные нарушения. К злостным нарушениям относятся: отказ устранять незаконно возведённые объекты, продолжение действий по перепланировке, несмотря на запрет, устранение самовольных сооружений без восстановления прежнего состояния помещения. В данном случае одним из видов наказания является выселение владельца или ответственного квартиросъёмщика.
4. Наказания за действия или бездействия, которые повлекли за собой катастрофические последствия. Например, если вследствие незаконной перепланировки разрушились стены, что нанесло ущерб жителям дома, то наказание виновных в создании чрезвычайной ситуации уже выходит за рамки ст. 29 ЖК РФ.

Штраф за незаконную перепланировку

Такое наказание наступает в том случае, если нарушение выявлено уполномоченными органами при посещении квартиры или нежилого помещения. Человек может провести перепланировку и жить в изменённой квартире всю жизнь. Выявление правонарушения может быть случайным при визите представителей уполномоченных органов по другому поводу. Не редко незаконная перепланировка вскрывается по заявлениям бдительных соседей, которые не хотят, чтобы их квартиры были разрушены по вине недобросовестных жильцов.

Кроме того, факт изменений в конфигурации помещений вскрывается по заявлению самого владельца недвижимости, когда он пытается сделать законными уже сооружённые объекты. Если такому человеку отказано в признании права на перепланировку, то он должен снести возведённые объекты. На место нахождения этих объектов должна прийти комиссия, и составить акт. После этого принимается решение о наказании человека.

Технический план существует на каждое помещение для того, чтобы оно всегда соответствовало правилам безопасности. Если нарушается план, то уменьшается безопасность для всех жильцов дома. Такова логика определения наказания для тех, кто подвергает опасности жизни людей.

Штрафы на владельцев или нанимателей помещений накладываются в соответствии с региональными нормами, характером зданий, статусом виновного лица, масштабами и степенью злостности нарушений.

Особым случаем является продажа недвижимости с незаконной перепланировкой. Обычно добросовестные риелторы, нотариусы и сотрудники органов Росреестра такие сделки признают незаконными. Если продавец захочет продать такую недвижимость, он должен узаконить изменения или привести квартиру в соответствие с техническим планом.

При осуществлении такой сделки, ответственность за незаконную перепланировку ложится на нового владельца недвижимости. Причём предъявить претензии к продавцу через суд он уже не может, поскольку должен был перед заключением договора проверить все документы.

Незаконная перепланировка квартиры

В статье 7.21 Кодекса административных правонарушений РФ предусмотрена ответственность в виде штрафов за:

• порчу жилых домов и помещений;
• порчу оборудования этих помещений;
• самовольную перепланировку;
• самовольное переустройство;
• использование жилых помещений не по назначению.

Пунктом 1 этой статьи предусмотрены штрафы за незаконные действия с жилыми помещениями домов, а пунктом 2 – за аналогичные действия в жилых помещениях многоквартирных домов.

Такое разделение связано с величиной опасности самовольной перепланировки. Ведь разрушения в многоквартирных домах могут быть масштабней и с большим количеством пострадавших.

Незаконная перепланировка нежилого помещения

Под нежилыми помещениями понимают:

• отдельные здания, не предназначенные для проживания людей (торговые, офисные, производственные и т.п.);
• часть многоквартирных домов, предназначенная для размещения магазинов, офисов, заведений, предоставляющих услуги;
• площади многоквартирных домов, носящие вспомогательные функции (подвалы, чердаки, лестницы и т.п.).

С точки зрения безопасности людей большой разницы в перепланировке жилых и не жилых помещений нет. Если, например, руководство помещения в целях улучшения эффективности производства уберёт несущие конструкции, то при обрушении здания могут погибнуть люди. Если кто-то решит в подвале многоквартирного дома устроить себе спортзал или производственный цех, расширив пространство за счёт устранения перегородок и коммуникаций, то опасность грозит, как минимум, жильцам всего подъезда.

Перепланировка нежилых помещений должна осуществляться в том же порядке, что и жилых, то есть в соответствии с планом и проектом, а также под надзором надлежащих органов.

Ответственность за незаконную перепланировку нежилых помещений наступает по тем же основаниям, что и в случаях перепланировки жилых квартир или домов. Кроме того, может быть применена ст. 19.1. КоАП РФ (самоуправство).

В том случае, если в незаконной перепланировке есть вина должностных лиц государственных органов, начинает действовать ст. 14.19.1. КоАП, посвящённая нарушению порядку осуществления процедур в сфере строительства.

Размер штрафа в 2018 году

Если обобщить нормативы, регламентирующие данную сферу деятельности населения, то все штрафные санкции за незаконный характер этой деятельности можно свести к следующим показателям для физлиц:

• владельцы квартир и ответственные квартиросъёмщики в многоквартирных домах должны заплатить 2000 – 2500 рублей;
• владельцы отдельно стоящих строений (жилые и не жилые дома и т.п.) платят меньше – 1000 – 1500 рублей;
• по статье «самоуправство» нужно заплатить не более 300 рублей.

Величина ответственности юридических лиц всегда выше, чем у физических. Для организаций штраф измеряется следующими величинами.

• в соответствии с нормами ст. 7.22 КоАП РФ придётся заплатить от 40 до 50 тысяч рублей;
• в особых случаях для собственников квартир величина штрафа может достигать 100 000 рублей;
• собственники крупных нежилых помещений при некоторых обстоятельствах могут заплатить от 300 000 до 350 000 рублей.

Есть ещё такое понятие, как должностные лица. Для них закон определяет специальную величину штрафа:

• 300-500 рублей по статье «самоуправство»;
• 3000 – 5000 по статье 14.9.1. КоАП.

Первое нарушение и штраф

В зависимости от ситуации, впервые выявленные нарушения могут обойтись владельцу или пользователю недвижимости в минимальную сумму в диапазоне предусмотренных штрафных величин. Если незаконной перепланировкой человек создал незначительную опасность для окружающих, то в первый раз он может отделаться только предупреждением.

Рассчитывать на предупреждение можно и в том случае, если физическое или юридическое лицо само подало заявление о признании перепланировки законной.

Многократные нарушения и последующие санкции

Самые тяжёлые последствия наступают в том случае, если человек произвёл слишком масштабное переустройство помещения или, несмотря на предупреждение и штрафы, не спешит возвращать квартиру в прежнее состояние.

Компетентные органы вправе накладывать штрафы неограниченное количество раз. Если после первого предупреждения человек не принял меры к исправлению ситуации, то жилищная комиссия должна стать частым гостем в данной квартире. После каждого посещения может составляться акт и опять налагаться штраф.

Кроме того, при масштабных изменениях, когда владелец квартиры не может или не хочет возвращать состояние жилплощади в исходное положение, то у госорганов есть право на изъятие квартиры и продажи её с торгов. Часть полученной суммы уходит на устранение сооружений незаконной перепланировки, часть выплачивается бывшему владельцу недвижимости.

Таким образом, незаконная перепланировка некоторым владельцам может обойтись слишком дорого. Лучше потратить время и деньги на предварительное согласование своих строительно-ремонтных нововведений, чем потом ходить по судам и тратить уже большие суммы на штрафы и возвращение квартиры в соответствие с планом.