Как восстановить ордер на квартиру при его утрате?

Понятие «ордер на квартиру» окончательно исключено из современного жилищного законодательства. Квадратные метры приобретают либо сразу в собственность по сделке, либо от государства по договору социального найма. Но часто нет ни того, ни другого и встал вопрос приватизации. Основная сложность состоит в том, что восстановить ныне не существующий документ нельзя.

Что делать если утерян?

Следует правильно понимать смысл словосочетания «восстановить ордер» Восстановить бумагу в прямом смысле этого слова, то есть в виде дубликата, невозможно. Ордер окончательно потерял юридическую значимость и если его нет, выдают копию. За ней обращаются в :

• ведомство, которое выдавало жилье;
• управляющую компанию;
• департамент жилищной политики администрации.

Но и обращение в эти инстанции не гарантирует успеха дела. Статистика показывает, что вероятность отказа в переоформлении бумаг довольно высока.

Как и где восстановить?

Возникает логичный вопрос: если ордер на жилье окончательно канул в Лету, зачем же тогда вообще рассматривать вопрос о его замене и ходить по инстанциям, волноваться? В пакет документации, обязательной для перевода жилища в частную собственность, он не входит (Постановление Правительства РФ №315; ст. 60 ЖК РФ). Некогда выданную квартиру назад не заберут.

Все так, но без ордера не получится заключить договор социального найма, если этого по сию пору не было сделано. Встанет проблема с приватизацией и отчуждением квадратных метров. Ордер выступает как подтверждение права на заселение, если социальный наем по каким-то причинам не оформлен (ст. 47 ЖК РСФСР).

Запрос через управляющую компанию

Самый простой способ — обратиться в то же ведомство, ЖК, ЖСК, который заселял дом. Там выдадут или копию талона к ордеру, или выписку из архива города. С общегражданским паспортом и выданным документом предстоит обратиться в Департамент жилищной политики администрации. Заключат договор найма, что даст возможность приватизировать «квадраты» и производить с ними действия юридического характера, например, передать по завещанию или продать.

Если обращаться в государственные органы не напрямую, а посредством Многофункционального центра («Мои документы»), это ускорит решение вопроса.

Суд

Чиновники не всегда согласны идти на контакт и прилагать усилия по поискам затерявшегося ордера. Это их право, к тому же архивные бумаги часто теряются. Придется добиваться разрешения вопроса в судебном порядке. Многие граждане от одной перспективы судиться впадают в растерянность, а то и страх. Не стоит бояться, судебные органы — гарант защиты прав гражданина. Это наиболее быстрый и легкий способ оформить право собственности на квадратные метры.

Иск подают в районный суд общей юрисдикции.

Исковое заявление

Исковой документ к Департаменту жилищной политики администрации оформляется в количестве экземпляров, исходя из числа участников разбирательства. Текст содержит пункты (ст. 131 ГПК):

• дата и место составления;
• полное наименование участка;
• данные о заявителе;
• требование:
  1. признать право пользования жильем;
  2. обязать администрацию оформить социальный наем;
• список прилагаемой документации;
• подписи.

Предстоит заплатить госпошлину (ст. 333.19 НК) и приложить ряд необходимых бумаг.

Перечень документов

Помимо иска, для суда нужны бумаги (ст. 132 ГПК):

• общегражданское удостоверение личности;
• справка из архива;
• копия лицевого счета;
• выписка из домовой книги;
• отказной документ от жилищного кооператива, управляющей организации, жилищно-строительного кооператива или администрации;
• оплаченная квитанция пошлины.

В течение пяти дней судья принимает решение о принятии дела в производство (ст. 133 ГПК). Разбирательство займет до полутора месяцев. На основании решения оформляют договор найма (для этого берут в канцелярии копию документа).

После этого можно собирать нужные бумаги и обращаться к нотариусу или МФЦ для подачи заявления о приватизации. Завершающая стадия процесса происходит в Кадастровой палате.

Конфликтные ситуации

В некоторых ситуациях чиновники отказываются принимать документы на приватизацию, ссылаясь на то, что в наборе нет ордера, пусть даже все остальные экземпляры в порядке. Последний понадобится только в том случае, если не оформлен социальный наем. Это единственная ситуация, когда подобное требование контролирующего органа законно. Если чиновники продолжают упорствовать, стоит потребовать официальный отказ и объяснить готовность защищать права в суде, сослаться на Постановление Правительства № 315 и Закон РФ №1541-1, посвященный вопросам приватизации. Обычно этого хватает.

Ситуация получается двойственная: с одной стороны, ордер на жилье признан архаизмом и пребывает вне современных норм, с другой оказывается подчас незаменимым. Это еще один повод бережно относиться к документам на жилище, даже из советских времен.