Выселение из муниципальной квартиры: нормативное регулирование и судебная практика

Юридический смысл пользования муниципальной жилой площадью в том, что пользователь (наниматель) не является собственником, а потому имеет ограниченный спектр правомочий в отношении занимаемой им квартиры. Жилплощадь при этом находится в собственности муниципалитета, а ответственный квартиросъемщик обязан поддерживать занимаемую жилую площадь в надлежащем состоянии и исправно платить за коммунальные услуги. Если наниматель нарушает какие-либо условия договора соцнайма, или у муниципалитета появились какие-то иные планы на это помещение, встает вопрос о его освобождении от жильцов.

Выселение из муниципальной квартиры

Вопрос освобождения жилплощади от проживающих регулируется главой 8 Жилищного кодекса о соцнайме. Особенности процедуры выселения граждан из муниципального жилфонда сведены в Таблицу.

Наниматель и/ или члены его семьи могут выселиться добровольно, но если (при наличии на то оснований) они отказываются освободить жилплощадь, то наймодателю или другим заинтересованным лицам предстоит решать этот вопрос через суд. Необходимость такого порядка обусловлена Конституцией РФ, которая регламентирует недопустимость произвольного лишения жилья кого бы то ни было (ст. 40).

Основания для выселения

Законодательно установлен ряд причин, по которым пользователь жилища по соцнайму может быть этого жилья лишен. Они включают все вышеперечисленные основания как с предоставлением альтернативного жилья, так и без такового:

1. Установление факта нелегального заселения.
2. Окончание срока договора социального найма.
3. Предоставление нового жилья в предусмотренных законом случаях.
4. Аварийность здания.
5. Задолженность по квартплате в течение более полугода.
6. Пользование квартирой не по ее целевому назначению.
7. Нанесение ущерба жилью действиями нанимателя, а также его отказ восстановить.
8. Нарушение прав соседей.
9. Нарушение санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм.

По всем вышеперечисленным основаниям проживающий может быть выдворен из занимаемого помещения.

Процедура выселения прописанного человека

Как и в остальных случаях, выдворение прописанного гражданина производится либо по его добровольному согласию, либо без такового на основании решения суда.

Результатом такой процедуры будет лишение человека возможности пользоваться жильем. Вот как это происходит (рассматривается именно случай недобровольного сселения, то есть через суд):

1. Сбор необходимых документов, подтверждающих наличие законных оснований для выселения гражданина.
2. Написание искового заявления.
3. Подача в судебный орган заявления вместе с квитанцией об оплате государственной пошлины и сопутствующей документацией.
4. В ходе судебного заседания дело рассматривается по существу с учетом всех предоставленных сторонами доказательств.
5. По результатам заседания выносится решение. Если решение принято в пользу истца, то на основании этого документа ответчик освобождает квартиру и снимается с регистрации в ней.

В случаях, предусмотренных законодательством, выселенный жилец переезжает в другое помещение, предоставленное муниципалитетом (если есть основания для предоставления иного места проживания).

Судебная практика

Соответственно ст. 84 Жилищного кодекса освобождение жилплощади, предоставленной по договору социального найма, от жильцов производится по решению суда.

Исковые требования заявляются по местоположению спорной жилплощади, то есть по месту проживания ответчика.

Какие документы могут понадобиться?

В суд для выселения занимающего жилое помещение гражданина подаются следующие бумаги:

• сам иск (заявление);
• квитанция, свидетельствующая об уплате госпошлины;
• документация, доказывающая правомерность выселения.

В качестве последней категории документальных свидетельств могут быть использованы:

• выкопировка с лицевого счета (требуется, чтобы доказать факт неуплаты гражданином коммунальных платежей более чем полгода);
• акт обследования специально созданной комиссией квартиры с целью фиксации произведенных ответчиков разрушений (если его бесхозяйственными действиями жилплощади наносятся повреждения);
• протоколы, составленные представителями правоохранительных органов (когда нужно доказать, что ответчик систематически нарушает покой соседей по дому и тем самым посягает на их права и законные интересы);
• техпаспорт жилплощади;
• справка о прописанных в помещении лицах (форма № 9);
• сам договор соцнайма.

Все прикладываемые документы необходимо перечислить в качестве приложений в исковом заявлении.

Сроки рассмотрения вопроса

Процесс сселения с муниципальной жилой площади предполагает длительное разбирательство. Примерно это займет чуть более чем полгода (в районе 7 месяцев):

• согласно ГПК в суде дело будет приниматься и рассматриваться примерно 2 месяца (без учета апелляции, которая возможна, пока решение не вступило в законную силу);
• затем решение вступит в силу, и тогда будет возможна подача кассационной жалобы, ее рассмотрение в обычном суде занимает месяц, а в Верховном – 2 (ст. 119 и 348 ГПК);
• выдача исполнительного листа – 1 месяц (ст. 428 ГПК);
• еще около 2 месяцев длится исполнительное производство и выдворение жильцов приставами (ст. 36 ФЗ № 229 от 02.10.2007).

Однако на практике дело обычно затягивается куда больше.

Образец иска о выселении

Составляется исковое заявление по правилам Гражданского процессуального кодекса (см. Образец). В тексте документа должна быть отражена следующая информация:

• контакты сторон (истца и ответчика), их ФИО;
• наименование и местоположение судебного органа, в который направляется заявление;
• само требование (освободить жилую площадь от жильца);
• обоснование законности заявленного требования.

В конце заявления приводится опись прилагаемой документации. Сюда включаются все бумаги, служащие в данном случае доказательной базой.

Выселить человека из жилища, ему не принадлежащего, в целом проще, чем аналогичная процедура по выдворению собственника, но и этот процесс достаточно долгий и трудоемкий.