Содержание
Вот уже пошёл второй десяток лет с исторического события принятия ФЗ № 256, который был призван помочь людям, воспитывающих двух и более детей. Предполагалось, что эти меры будут стимулировать рождаемость, что поможет России выйти из ситуации отрицательного прироста населения. Трудно сказать насколько удалось достичь этой главной цели, но ясно одно – многие семьи улучшили своё материальное, а особенно жилищное положение. Это означает, что их дети живут в комфортных условиях и получают хорошее образование.
Дают ли сейчас материнский капитал за второго ребёнка?
С 1.01. 2018 года в силу вступили два федеральных закона – 432-й и 418-й. По своей сути они являются результатом развития положений ФЗ № 256 с адаптацией к меняющимся условиям.
Закон №432 принят только для того, чтобы продлить действие ФЗ № 256, внеся в него некоторые изменения. Благодаря ФЗ №432 семьи, у которых в 2018 году родится или будет усыновлён второй ребёнок, получат сертификат с правом его использования на цели, предусмотренные ФЗ № 256.
Если исходить только из взаимоотношений двух законов – 256-го и 432-го, то существенных изменений в обеспечении семей с двумя и более детьми не произошло. Единственным новшеством в этом плане является только расширение возможности использовать маткапитал на оплату образовательных услуг. Теперь за обучение ребёнка можно внести плату в любое учебное учреждение, а не только в то, которое прошло государственную аккредитацию. Да ещё за услуги дошкольных учреждений можно платить сразу при поступлении ребёнка в детский садик, а не с момента, когда маленькому человеку исполнится три годика.
Появлением ФЗ № 418 государство окончательно узаконило такое явление, как выплаты, производимые каждый месяц из фонда маткапитала. До сих пор такая обналичка носила форму одноразовой помощи в условиях экономического кризиса. Теперь эти выплаты привязаны не к ситуации в стране, а к положению семьи, в которой на каждого человека приходится сумма, не превышающая полтора прожиточных минимума.
Таким образом, семьи, у которых рождён второй ребёнок после 2006 года, могут получить материнский капитал до 2021 года, независимо от уровня своего дохода. Семьи с низким доходом могут обналичить часть этого капитала до момента, когда второму ребёнку исполнится полтора года.
Сколько сейчас сумма выплат по МСК?
В 2018 году размеры маткапитала не изменились. Они также равны сумме в 453026 рублей.
8 (812) 467-95-33 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 301-79-07 (Регионы РФ)
А вот величина ежемесячных выплат, которые полагаются по закону № 418, измеряется детским прожиточным минимумом, принятым в данном регионе. Продолжительность таких выплат определяется возрастом ребёнка (до 1,5 лет) и сроком действия заявления (1 год).
Кто может получить?
Вступивший в силу в 2018 голу закон № 432, не вносит никаких изменений в критерии, по которым люди могут получить сертификат на семейный капитал. В соответствии с нормами ФЗ № 256 (ст. 3), правом на получение сертификата на матпомощь обладают:
- женщины, родившие или усыновившие второго (или последующих) ребёнка после 1 января 2007 года;
- мужчины, усыновившие более одного ребёнка, если право на усыновление наступила после 1.01.2007 года;
- мужчины, воспитывающие двух и более детей, если их мать умерла, признана умершей, отказалась от права материнства, лишена родительских прав;
- дети, потерявшие единственного родителя.
В последнем случае речь идёт о переходе права на маткапитал. В этом случае распорядителем может быть опекун или законный представитель детей. Деньги могут быть потрачены в соответствии с нормативами до достижения ребёнком совершеннолетия. Сам ребёнок может распорядиться маткапиталом только после достижения им совершеннолетия.
Как и где оформить?
Оформление семейного капитала происходит в два этапа. Сначала следует получить само право в виде сертификата, а потом уже подавать заявления на полную или частичную реализацию средств капитала. Если семья не собирается тратить деньги на ежемесячные выплаты или оплату детского садика, то оформлять сертификат можно в любое время до окончания действия закона (2021 г.).
Использование средств маткапитала, также как и получение сертификата, производится в заявительном порядке. Это означает, что мать, отец или усыновитель должны сами проявить инициативу, а функция соответствующих государственных органов состоит только в проверке законности просьбы заявителя.
Подаваемые документы
Для того, чтобы потратить средства маткапитала, нужно сначала получить на них право, которое представлено в виде сертификата. Этот документ можно получить сразу после того, как на ребёнка будет оформлено свидетельство о рождении, а можно это сделать и в 2021 году. Всё зависит от желания и потребностей родителей. Для того, чтобы получить сертификат, нужно в Пенсионный фонд подать:
- заявление;
- свидетельства о рождении детей;
- паспорта;
- решение суда о лишении родительских прав или усыновлении.
Документы о лишении родительских прав необходимы для того, чтобы Пенсионный фонд мог адекватно определить количество детей в семье.
Если сертификат уже на руках, то процедура перечисления средств маткапитала также носит заявительный характер. В этом случае к заявлению прилагаются:
- сертификат;
- паспорт;
- документы, подтверждающие затраты, соответствующие нормам ФЗ №256;
- договоры о кредитовании и т.п.
При оформлении права на ежемесячные выплаты родители должны предоставить:
- сертификат;
- паспорт;
- справку о доходах семьи за последние 12 месяцев.
Здесь представлен минимально необходимый набор документов, которые могут служить основанием для рассмотрения дела о выделении средств маткапитала на заявленные нужды. Если нужны ещё какие-либо документы, то Пенсионный фонд запрашивает их в соответствующих организациях.
Заявление и его содержание
Заявления, подаваемые в государственные организации, обычно носят характер краткой или развёрнутой анкеты. Заявление, подаваемое на получение сертификата или использования маткапитала, не является исключением. В нём должна содержаться следующая информация:
- организация, принимающей решение (ПФ РФ);
- данные заявителя;
- сведения о всех детях с указанием номеров свидетельств о рождении;
- суть просьбы в максимально конкретном варианте;
- дополнительные сведения, не отражённые в прилагаемых документах (например, фактическое место проживания семьи, не совпадающее с местом регистрации);
- перечень прилагаемых документов;
- контактные сведения – электронная почта, телефон, почтовый адрес;
- заготовка расписки в получении данного заявления.
Подобные документы лучше всего заполнять в самом Пенсионном фонде, где есть стенды с образцами. Можно использовать и образцы, вывешенные на сайте организации.
Сроки рассмотрения дел по маткапиталу
Статья 8 ФЗ № 256 обязывает Пенсионный фонд рассматривать заявления граждан на получение сертификата, а также на расходование средств маткапитала в течение месяца. За этот срок сотрудники фонда должны проверить подлинность сведений, представленных в заявлении и документах, запросить дополнительную информацию в других организациях, оценить запрос гражданина на соответствие закону, принять решение.
В течение пяти дней после принятия решения из территориального отделения ПФ РФ заявителю должно прийти уведомление о принятом решении. Оно должно быть отправлено такими образом, чтобы можно было подтвердить его получение заявителем.
Где получать сертификат?
Сертификат обычно получают в территориальном отделении Пенсионного фонда. Если заявление подавалось через МФЦ, то и сертификат выдаётся в этом же учреждении. Допускается отправка этого документа по почте заказным письмом с уведомлением.
Если речь идёт об использовании самого маткапитала, то сделать это можно двумя путями – перечислением на счёт организации или на банковский счёт владельца сертификата. В первом случае деньги могут быть перечислены на счёт подрядной организации, продавца квартиры, образовательного учреждения, банка для частичного или полного погашения кредита и т.д.
Непосредственно на счёт представителя семьи деньги перечисляются только в случае компенсации понесённых затрат, а также при осуществлении ежемесячных платежей.
Таким образом, материнский капитал как юридическое и социальное явление в 2018 году не претерпел радикальных изменений. Однако в практике реализации средств появились нововведения, связанные преимущественно с появлением ФЗ № 418 и 432, что увеличило возможности семей улучшить своё имущественное положение.