Содержание
Конституция Российской федерации гарантирует гражданам право на свободу передвижения (ст. 27). В тоже время граждане обязаны сообщать государственным органам информацию о месте своего проживания или пребывания (ст. 3 ФЗ № 5242-1). Сообщение производится в форме регистрации по месту пребывания или проживания. Игнорирование этой обязанности влечёт за собой ответственность в виде штрафов (ст.19.15 КоАП РФ).
Правила и процедура регистрации по месту жительства для граждан РФ в 2018 году
Регистрацию делят на два вида – по месту проживания и пребывания граждан. Первый вариант ещё называют временной, а второй – постоянной пропиской.
Регистрация по месту жительства производится только в помещениях, не только приспособленных для постоянного проживанию людей, но и признанных официально частью жилого фонда страны. Эти помещения могут находиться в муниципальной, частной или ведомственной собственности.
Следовательно, если исходить из норм ФЗ № 5242-I, люди могут быть зарегистрированы только в том случае, если они проживают в жилом помещении. В то же время Гражданский кодекс термин «место жительства» трактует как часть здания, в котором человек проживает постоянно. Такое несоответствие нормативов компенсируется обычной практикой, когда исполнительные органы государственной власти осуществляют регистрацию только в помещениях, признанных официально жилыми.
Если обобщить все варианты, то регистрация человека по месту их постоянного проживания осуществляется в следующих организациях.
- в паспортном столе территориальной или ведомственной подчинённости;
- в многофунциональном центре (МФЦ);
- органах ФМС;
- в интернете на портале Госуслуг.
В последнем случае подаётся только заявка, а сама регистрация осуществляется, как правило, в территориальном отделении ФМС в назначенное время.
Какие необходимы документы?
Универсальный пакет, подаваемый для регистрации по месту жительства, представлен следующими документами:
8 (812) 467-95-33 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 301-79-07 (Регионы РФ)
- Заявлением, написанным на стандартном бланке по форме №6. В нём предусмотрена информация о жилом помещении, заявителе, владельце жилплощади, документах заявителя. Заявление подписывается двумя субъектами – регистрируемым гражданином и лицом, предоставляющим жилплощадь.
- Паспорт регистрируемого человека.
- Листок убытия (форма № 7), если был зафиксирован факт убытия с прежнего места жительства;
- Документы, подтверждающие факт принадлежности жилья физическому или юридическому лицу.
- Согласие собственника жилья и всех жильцов, проживающих на данной площади. Собственник даёт своё согласие в бланке заявления. Другие жители, ранее зарегистрированные по данному адресу, дают согласие в свободной форме. Согласие может быть написано от руки или распечатано на принтере, но в любом случае в нём должны содержаться идентификационные сведения о себе, регистрируемом человеке и жилой площади (точное указание адреса). Согласие должно формулироваться точно и однозначно.
Согласие должно быть представлено очно каждым жильцом в письменном виде с предъявлением паспорта или документа, его заменяющего. При отсутствии жильца допускается предоставление согласия, заверенного нотариусом.
Скачать бланк заявления о регистрации по месту жительства.
Регистрация новорождённого ребенка
Дети должны быть зарегистрированы по месту жительства своих родителей или опекунов. Если хотя бы один из родителей имеет регистрацию, то его ребёнок может быть зарегистрирован по этому адресу. Эта процедура проводится вне зависимости от желания хозяина жилья и людей, там проживающих. Не является препятствием к регистрации ребёнка и нарушение санитарных норм количества проживающих людей на единицу площади.
После того, как на новорождённого оформят свидетельство о рождении, в соответствующие органы подаются следующие документы:
- заявление (форма №6);
- паспорт отца, матери, опекуна и другого законного представителя ребёнка;
- свидетельство о рождении;
- документ о брачных взаимоотношениях родителей (заключение брака или развод);
- справка о том, что ребёнок не был прописан по адресу одного из родителей.
Последний документ предоставляется в случае, если родители живут врозь, но никто не отказывается от родительских прав. Это так называемая справка о составе семьи (форма № 9), где содержится перечень лиц, зарегистрированных по данному адресу в данный момент или на протяжении какого-либо времени.
Если в свидетельстве о рождении записан только один из родителей, то свидетельство о браке или разводе, а также справка по форме № 9 не предоставляются.
Сроки регистрации
Специальные сроки для осуществления регистрации новорождённого ребёнка не определены. Универсальный нормативный срок для регистрации любого человека в течение недели после убытия с прежнего места жительства в данном случае не применим, поскольку новорождённый человек ещё нигде не был зарегистрирован. Обычно при определении сроков ориентируются на 30 дней, в течение которых действительна справка из роддома, по которой выдаётся свидетельство о рождении.
Если идентификационные данные одного из родителей не известны или не известно его место нахождения, то справка о том, что ребёнок не прописан по адресу проживания другого родителя, не предоставляется.
Ребёнок, рождённый вне официального брака, регистрируется без предоставления свидетельства о гражданском состоянии его родителей.
Регистрация иностранных граждан и людей, не имеющих гражданства
Как следует из положений ФЗ № 109 (ст. 14-18), гражданин другого государства, находящийся на территории Российской федерации, должен быть зарегистрирован в сроки, определённые и для всех граждан страны, то есть в течение недели после получения права пребывания в РФ.
Регистрация может производиться на основании существования у иностранца права пользования жильём на территории страны. При регистрации делается соответствующая отметка в документе, дающем право на пребывание в стране, с указанием адреса проживания.
Данная отметка и внесение информации о месте нахождения или жительства иностранца в базу данных происходит в день обращения в ФМС. Если есть необходимость в проверке предоставленных документов на подлинность и соответствие базе данных¸ то все регистрационные действия проводятся на следующий день.
При обращении в органы миграционной службы иностранец, имеющий собственную жилплощадь на территории РФ, должен подать следующие документы:
- заявление на специальном бланке;
- удостоверение личности;
- документ, дающий право пребывания в стране;
- подтверждение права пользования жилым помещением.
Последний документ не подаётся, если сведения о жилом помещении есть в базе данных ФМС.
Человек без гражданства предоставляет только два документа – вид на жительство и, при необходимости, подтверждение права пользования жильём.
Если иностранец или лицо без гражданства, не имеют собственного жилья, они могут быть зарегистрированы в гостинице, пансионате, у родственников, в ведомственном служебном жилье.
Для иностранцев существует свой бланк заявления, который носит название приложения к Приказу по ФМС № 283 от 29.09. 2010. Это заявление может заполняться на компьютере или от руки с двух сторон. Оно может быть заполнен как самим иностранцем, так и его представителем.
Многофункциональный центр и осуществление регистрации по месту жительства
Многофункциональные центры созданы для того, чтобы объединить в себе функции сразу нескольких государственных организаций по обеспечению населения государственными услугами. МФЦ – это посредник между гражданином и государством. Здесь можно получить услуги МВД, ФМС, Пенсионного фонда, ЗАГСа, Росреестра и т.д.
Осуществить регистрацию можно без посещения ФМС. МФЦ принимает все документы, необходимые для регистрации, передаёт их в подразделения ФМС. После завершения всех процедур человек в назначенный срок опять посещает МФЦ для того, чтобы забрать, например, свой паспорт с отметкой о регистрации.
В МФЦ проводят так же консультации по правильному заполнению заявлений. Особенно это актуально для иностранцев, поскольку их бланк заявления отличается сложностью и обилием информации.
Регистрация по месту жительства – процедура, обязательная для каждого гражданина и гостя страны. Благодаря МФЦ она становится всё менее трудоёмким занятием. Однако она требует определённой юридической грамотности, дисциплинированности и ответственности.